推荐条件
各省级住房和城乡建设（水务）部门要认真遴选并推荐代表性强、工作积极性高、示范经验突出、村庄人居环境整治成效好的县（市、区）。生活污水统筹治理方面
县域生活污水得到统筹治理，县城、乡镇、村庄生活污水处理设施布局合理、衔接有序，城镇污水管网向周边村庄合理延伸覆盖。农村生活污水治理与水环境治理、生态环境改善等有效衔接。生活污水收集方面
县域农村生活污水得到有效收集，不存在污水横流现象。生活污水收集管网日常管护到位。生活污水处理方面
因地制宜采用集中与分散相结合的污水处理模式，生活污水处理设施基本实现了全覆盖。生活污水处理设施运行稳定，收集的生活污水得到有效处理。尾水排放与利用方面
严格执行相关农村生活污水处理排放标准，尾水基本实现了达标排放。有条件地区尾水实现了合理有效的资源化利用。运行管护方面
农村生活污水处理设施运行费用纳入了财政预算，建立合理有效的费用分担机制。实施了县镇村联动组织推进和监督检查机制，建立了政府、社会、村民三方共建共治共享机制。推荐认定
推荐名单
各省级住房和城乡建设（水务）部门推荐不超过2个符合条件的候选示范县（市、区）。已纳入我部年全国农村生活污水治理示范县（市、区）的，不再列入此次推荐名单。专家审查
住房和城乡建设部将组织专家对各地推荐的候选示范县（市、区）进行评审，符合条件的县（市、区）将认定为全国农村生活污水治理示范县（市、区）。推荐材料
通知要求各省级住房和城乡建设（水务）部门组织有关县（市、区）认真准备材料，并于年8月24日前将推荐名单和材料报送住房和城乡建设部村镇建设司。联系人：周文理联系-（传真）农村污水处理行业总产值预测我国农村污水治理仍然处于初级阶段，但也正是农村污水处理的巨大潜力，将直接拉动污水处理设备行业的快速发展。虽然国家近年来已经加大投入，采三极措施整治污水，但是由于城乡的巨大差异，中国仅有约2%的农村污水经过处理。近年来，我国农村供水安全堪忧、污染物排放逐年增加、污水处理覆盖率远低于城镇。而农村在我国的二元城乡经济结构中占有重要战略地位，国家政策扶持及资金支持力度在农村饮水安全、污水处理等领域有较大提高，农村污水处理市场迎来历史性发展机遇。从整体来看，农村污水具有两大特点，一是农村污水主要为生活污水和以农产品为原料的加工污水的混合体，基本上不含重金属和有毒有害物质，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水质水量变化较大;农村地区人口居住分散，大部分没有排水管网，污水集中收集处理难度较大。农村污水处理行业总产值预测年，全国农村污水排放量大约为亿吨，仍在持续增加，同比增长7.5%。农村污水污染已成为农村环境污染的主要表现，对农村地区的水体、土地等自然环境产生严重影响，为确保农村水源安全和农民身体健康，农村污水治理刻不容缓。《全国农村环境综合整治“十三五”规划》提出，到年我国农村污水处理率要达到30%以上，农村污水处理市场将迎来历史性发展机遇。年，农村污水处理行业大约形成了亿元产值，预计到年产值将达到亿元。我国农村污水治理在年产值将达到亿元，处理率为30%;年产值将达到亿元，处理率为58%。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。政策层面的不断加码，农村环保市场迅速扩容，农村环保相关产业迎来巨大的市场需求。假设年完成“十三五”规划目标，-年分别同比增3.3%-2.9%，得年处理能力达2.20亿吨/日，即“十四五”新增3,万吨/日污水处理能力，大于“十三五”新增2,万吨/日的目标;而年的污水处理能力2.20亿吨/日，与年供水能力的比值仅为69.5%(考虑污水规划设计规模约为供水规模/日变化系数*0.9，日变化系数一般取1.2-1.3，则污水规划比例大概为69.2%-75%，故年污水处理能力预计值较为合理)，比值偏低，仍具备一定的提升空间。按提升与供水管网的长度比值进行假设，“十四五”新增长度达23.0万公里，较“十三五”的21.7万公里增5.8%;反算每年的增速水平处于合理区间，且与当前污水管网建设不足的现状相符合。农村污水处理行业前景相关数据显示，目前全国约有60万个行政村，按照其中1/3即20万个行政村迫切需要治理，每个行政村治理需要万元，中央和地方各投资50%测算，共需中央财政投入0亿元。因此，未来时间里，国家将加大对农村地区整治污水的投资力度，对于相关企业而言，应当认真研究国家政策，抓住发展的黄金时机。转载自北极星环保网亿！农村污水处理大体量项目开始释放来源：环保在线近日，环保在线从中国政府采购网获悉，20.67亿南京市六合区农村污水PPP项目公示预中标人，为长江生态环保集团有限公司联合北控水务（中国）投资有限公司、中国化学工程第十四建设有限公司等4大企业预中标。实际上，江苏南京这个项目只是年释放的农村污水处理大体量项目的缩影。今年以来，农村污水处理项目进一步释放，超5亿、近十亿、几十亿的项目愈来愈多。根据环保在线小编不完全统计，类似的项目还有5个，预算金额达59.86亿元。具体如下：江苏省泰州市姜堰区镇村污水处理PPP项目——总投资19.6亿元，有7方社会资本入围，包括中铁建重庆投资集团有限公司、航天凯天环保等联合体，中核恒通（浙江）实业有限公司联合碧水源等组成的联合体，泰州三峡生态环保有限公司联合体等；天津市北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目——投资额高达18.5亿元，天津市政府采购网在4月份发布公告表示天津市华博水务预中标该项目；广东海丰县生活污水处理设施整县捆绑PPP项目——项目总投资约6.95亿元，云南水务投资股份有限公司、航天凯天环保集团、广州市公共事业规划设计院组成联合体最终拿下该项目；广东省台山市第二轮农村生活污水处理设施建设PPP项目——由19个独立子项目捆绑，总建设投资8.72亿元，将于7月31日开标；广东省鹤山市农村生活污水处理设施三期工程PPP项目——总投资金额为6.09亿元，目前该项目仍在招标表，7月31日开标。根据统计，我国约有60多万个建制村，全国农村每年产生生活污水约90多亿吨。在此背景下，农村生活污水处理一直是我国水处理中的一个重要板块，但由于受到资金、技术和管理等方面的制约，一直难以释放。有些地方即使建设了农村污水处理设施，也因为某些因素沦落成为“晒太阳工程”。为解决这一系列问题，各地相关部门摸清了“有专业的人做专业的事”套路，因此各地农村污水处理项目开始不断释放。有专业人士表示，预计到年农村污水处理剩余市场空间高达亿，长期投资市场则接近万亿规模。“大螃蟹”不是人人都有份从上述项目我们也能窥探出农村污水处理项目的一些新风向，主要表现在三个方面。从体量上来看，近十亿、几十亿项目成常态。项目投资金额大相对应的所负责的建设内容也会更多，通过对上述项目招标公告的整理，我们发现建设内容不仅包括农村污水处理设施建设，还包括排水管网、污水收集系统等的建设，综合治理要求较多，有些项目已经将每个村镇的具体建设项目、排水管网铺设等提出了细致的要求。另一方面，很多农村污水处理大项目对投标人提出了较高的要求，除了基本条件要满足以外，还要满足业绩、资质、融资能力等方面的要求；在项目的建设上，很多项目对进出水质的标准、处理工艺、项目运营维护技术标准等明确了要求，这些条条框框在一定程度上就已经将一些能力受限的企业剔除。由此可见，这一个个的“大螃蟹”，可不是那么容易吃到的。既要负责建也得承担运营从投标企业来看，个别企业参与感较强。有业内人士曾指出，相较于前两年清一色央企出战的水环境治理项目，在这些农村污水处理项目中，越来越多的环境企业参与感明显提高。尤其是一些在业内已经有较强实力的企业更是频繁出现在多个项目中，比如云南水务、碧水源、长江生态环保、北控水务等。这意味着，随着多方企业的跨界加入，农村污水治理行业内将引起更加激烈的竞争。在此推动下，将促进行业内形成强者恒强的格局，从而使我国整体农村污水处理行业良性发展。从模式来看，从建设到运营全程“托管”，甚至包括设计。从上述项目来看，农村污水处理新建项目多采用DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）、BOT（建设-运营-移交）等模式，存量项目则采用OM（委托运营）模式。农村污水处理项目开启全程“托管”模式，并给予项目充分的运营时间（大部分项目运营时间在20年以上），待能够稳定运营后，则由当地相关部门负责。需要注意的是，为了确保项目的运营效果，很多大体量的农村污水处理项目将开展绩效考核，“政府付费”的项目中会根据绩效来付费。由于当下农村污水处理收费机制还未形成可复制的模式，有些项目的回报机制为“可行性缺口缺口补助”，在收取用水居民、企业支付水费的同时，政府会按照绩效来给予合理的运营补贴。在此情况下，未来或将会有更多大体量的农村污水处理项目释放。雅安市突出“四个治理”积极探索农村生活污水治理新模式来源：四川新闻网雅安频道四川新闻网消息雅安市生态环境局全面贯彻落实“乡村振兴”战略，坚持因地制宜、分类推进、政府引导、宣传推广，突出科学、精准、多元、全民治理，补齐农村生活污水处理短板，持续提升农村人均环境质量。坚持因地制宜，突出科学治理一是强化规划引领。制定《雅安市农村生活污水治理三年推进方案》，依据《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》，指导县区以县级行政区为基本单位，全面梳理辖区农村生活污水治理设施现状，编制或修订农村生活污水治理规划或方案，完成5个县（区）农村生活污水治理规划或方案的审批。二是合理选择治理方式。对靠近城镇、有条件的农村地区生活污水就近接入城镇生活污水管网，对离城镇较远、人口密集的农村地区建设集中处理设施，对居住较为分散、地形地貌复杂、人口较少的农村地区采用低能耗或无动力技术分散处理。三是加强资源化利用。推进农村生活污水资源化利用与农田灌溉、渔业用水、生态保护修复、环境景观建设等有机衔接，开展小微湿地建设、栽植水生植物和建设植物隔离带，对农田沟渠、塘堰等灌排系统进行生态化改造，鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实施就地消纳利用。坚持分类推进，突出精准治理一是梯次推进设施建设。将乡政府所在地（乡集镇）的污水处理设施建设与农村居民聚居点（区）污水治理统筹推进、优先实施，根据村庄格局、地形地貌等合理确定污水管网（沟）布设方案，与新建污水处理设施配套的管网同步设计、同步建设、同步验收。全市已建成生活污水治理设施和接入城镇污水管网的行政村个，建成的污水处理设施数个。二是加强厕污共治。将农村生活污水设施建设与“厕所革命”相结合，在农户卫生厕所建设和改造时，对厕所粪池因地制宜采用分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理。上半年已完成新（改）建农村户厕户。三是开展农村黑臭水体整治。将农村黑臭水体治理与农村生活污水设施建设相结合，统筹推进农村生活污水、卫生厕所、畜禽粪污治理，坚持控源截污、清淤疏浚、水体净化，从源头控制水体黑臭。全市已排查农村黑臭水体10条。坚持政府引导，突出多元治理一是加大财政资金投入。强化县（区）政府主体责任，统筹各项涉农资金，打好政策资金“组合拳”，加大对农村生活污水治理的投入力度。二是强化项目支撑。指导县（区）围绕区域、流域编制农村污水治理项目，积极申报“千村示范”、农村环境整治项目。目前已申报入库项目3个，估算投资2.5亿元，今年已争取到位中央、省级专项资金万元。三是争取社会资本投入。加强与中国农业发展银行雅安支行等金融部门对接，落实生态环境厅与中国农业发展银行四川分行融资框架协议，将宝兴河流域水生态修复项目资金不足部分推荐进入农业发展银行贷款支持。坚持宣传推广，突出全民治理一是强化科技支撑。加强与科研院所、高校、企业等产学研单位联系合作，邀请专业团队，现场踏勘设计，为农村生活污水治理把脉问诊，开展农村生活污水处理设施建设、管理、运营等方面的培训和技术帮扶，稳步提升农户污水整治水平。二是强化宣传教育。依托网络等新媒体，采取人民群众喜闻乐见的方式，大力开展农村生活污水治理工作的宣传，引导村民形成良好的用水习惯，从源头上减少生活污水的产生，动员广大农民和社会各界积极参与到农村生活污水治理中来，形成全社会共建共治的良好氛围。三是强化政策扶持。优化化农村生活污水治理项目的立项、用地、规划、环评、政府采购等行政审批程序，落实用地、用电、设备折旧、金融等支持政策，探索建立不同类型的运营机制，鼓励委托专业机构开展第三方运营。支持指导宝兴县开展农村生活污水全域治理试点，采购第三方服务对全县农村生活污水处理站点进行专业化运维，定期对出水水质进行抽检，确保污水达标排放。（雅安市生态环境局供稿）中央农办农业农村部：全面完成农村人居环境整治三年行动计划来源：全国农村人居环境全国农村人居环境
年是全面建成小康社会目标实现之年，也是农村人居环境整治三年行动计划完成之年。中央农办、农业农村部深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕补上全面小康“三农”领域突出短板，集中力量组织抓好农村人居环境整治工作。
今年以来，结合新冠肺炎疫情防控，主要开展了五方面工作。一是强化部署推动。印发年度工作要点，召开部门座谈会、村庄清洁行动春季战役视频会，逐省视频调度，按月通报重点地区改厕进展情况，指导各地在确保疫情防控到位的前提下，分区分级精准施策，稳步推进复工复产，农村人居环境整治不松懈不暂停。二是强化政策支持。今年，中央财政安排74亿元资金支持农村厕所革命整村推进，中央预算内投资安排30亿元支持农村人居环境整治整县推进，中央财政拿出4亿元对整治成效显著的地方给予激励支持。三是强化督促整改。针对去年底国务院农村人居环境整治大检查发现问题，印发通知督促各地举一反三、抓好问题排查整改。启动农村人居环境问题随手拍，在中国政府网开通农村人居环境问题和建议征集专题，及时将收集的问题线索转送地方核查整改。四是强化技术服务。组织编制发布农村户厕改造3项推荐性国家标准。印发进一步提高农村改厕实效的通知，发布农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南和典型模式。建立农村改厕技术咨询云平台，开展线上服务和现场指导。五是强化宣传发动。通报表扬个全国村庄清洁行动先进县。集中宣传20个农村人居环境整治激励县。在中央电视台8个频道播出2个公益宣传片，组织开展全国美丽宜居村庄短视频擂台赛，以宣传画、科普动漫、图书、线上教学等方式加大宣传力度，在爱国卫生月期间大力宣传倡导清洁卫生。上半年，全国一二类县共完成农村户厕改造万户，实现了时间过半、任务完成过半。
完成农村人居环境整治三年行动计划还有许多工作要做。下一步，中央农办、农业农村部将发挥好牵头作用，会同相关部门紧盯重点任务、合力攻坚克难，保质保量完成三年行动目标任务。
一是压实工作责任。推动各地落实好五级书记抓乡村振兴的要求，压实市县主体责任，一把手靠前指挥、强力推进三年行动各项任务落实。指导推动各级农业农村部门强化统筹协调、政策谋划、督促落实、信息沟通等作用，加强与相关部门沟通衔接，齐心协力完成整治任务。完善调度机制，及时掌握各项重点任务进展，发现问题、推动解决。
二是抓好重点工作推进。指导各地扎实推进农村厕所革命，加强农村户厕改造3项推荐性国家标准推广，成立农村厕所建设与管护标准化技术委员会，继续通过技术云平台、现场指导等方式指导地方解决改厕技术问题，确保今年东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区基本完成改厕任务。结合重要时间节点深入开展村庄清洁行动，配合其他职能部门推进农村生活垃圾污水治理等重点任务。组织开展农村人居环境整治、农村改厕等培训，进一步提升基层工作能力。
三是强化督促检查。继续督促指导各地抓好国务院大检查发现问题整改和全面排查，会同相关部门结合日常调研进行抽查，确保问题整改到位。指导各地以县为单位进行检查验收，逐县销号。年底将会同有关部门组织开展农村人居环境整治检查。不断完善问题反映和督促整改机制，努力把问题解决在基层、解决在萌芽。
四是加大宣传力度。大力宣传各地区各部门农村人居环境整治的好经验好做法好机制，积极总结推广地方农村生活垃圾分类处理等成功经验，发挥典型引路作用。强化环境保护理念、清洁卫生意识等宣传教育，引导农民群众养成健康生活方式，增强参与整治的积极性主动性。研究制定三年行动方案实施成果宣传方案，全方位展示整治成效，营造良好社会氛围。
五是加强研究谋划。会同有关部门抓紧研究提出“十四五”农村人居环境提升行动方案。结合行动方案编制工作，研究谋划一批农村人居环境工程项目，进一步改善农村人居环境基础条件。
中央农办、农业农村部将按照这次会议特别是胡春华副总理讲话要求，进一步提高政治站位，加大组织协调力度，全面完成农村人居环境整治三年行动计划，为全面建成小康社会、加快推进乡村振兴提供有力支撑。
监制：李朝民编辑：李慧斌
长按识别 近年来，我国城镇污水处理能力快速增长，污泥产生量也持续增加，污泥能否得到妥善的处理处置，直接关系到环境安全和公众健康。为进一步推进城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作，现就有关事项通知如下： 一、提高认识，高度重视污泥处理处置工作 污泥富集了污水中的污染物，含有大量的氮、磷等营养物质以及有机物、病毒微生物、寄生虫卵、重金属等有毒有害物质，不经有效处理处置，将对环境产生严重的危害，日益成为困扰我国城市环境的主要难题之一。因此，做好污泥处理处置工作，是确保污水处理效果、防止污染物进入自然环境的重要措施，是改善城镇居民生存环境、提高人民生活质量的必然要求，也是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。各地要切实提高认识，高度重视污泥处理处置工作，将污泥处理处置工作列入重要议事日程，做出全面部署。各级发展改革、住房城乡建设部门要加强工作指导，抓紧制定规划，明确目标，落实措施，花大力气做好污泥处理处置工作。 二、全面部署，扎实推进污泥处理处置工作 （一）统筹制定规划 各地要在对污泥处理处置现状进行详细调查的基础上，综合分析本地区污泥泥质特征、自然环境条件、经济社会发展水平等因素，全面统筹，制定科学合理的污泥处理处置规划和实施计划，明确“十二五”期间污泥处理处置的规划目标、技术路线、重点任务、设施布局及保障措施等要求。 （二）合理选择技术 各地应充分结合本地实际，积极借鉴国内外的成功经验，以“资源化、无害化、节能降耗和低碳环保相结合”为基本原则，研究制定适合本地区的污泥处理处置技术路线。在筛选确定污泥处理处置工程具体技术方案时，应按照国家有关技术政策和相关标准规范的要求，在综合分析评价各方案的经济性、环境影响和碳减排情况的基础上，选择合适的技术，确定合理可行的工程建设方案。 （三）加快设施建设 各地要把污泥处理处置设施作为城镇基础设施建设的重点，明确目标，提出融资策略和保障措施，确保设施建设顺利进行。加大协调力度，确保污泥处理处置设施建设项目尽快完成土地征用、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节审批；对于已开工建设的项目，要抓紧施工，保证进度，尽早发挥效益。进一步加强污泥处理处置设施建设市场管理，按照基本建设程序，落实项目法人制、招投标制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度，对招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等关键环节严格把关，保证按时高质量完成工程建设。 （四）规范运营管理 运营单位要严格执行各项工程技术规范、导则和操作指南，保证污泥处理处置设施安全稳定运行；加强制度建设，建立污泥管理台账制度，建立完善的检测、记录、存档和报告制度，对处理处置后的污泥及其副产物的去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告。应制定应急预案，积极预防和妥善处置突发环境事件，保证设施安全运行和运营质量。应配置必要的检验检测条件，加大监管投入，加强技术管理人员培训。相关单位应及时将污泥处理处置项目立项、建设、运营管理等相关信息报送全国污水处理信息系统。各地行业主管部门要对非正规污泥堆放点和不达标污泥处理处置设施进行排查和环境风险评估，制定限期治理方案和计划。 （五）加强监督检查 政府部门的有效监管是解决污泥处理处置问题的关键。要进一步加强排水许可管理，强化对污泥的源头监管。相关部门要加强协调配合，各负其责，加强对污泥处理处置全过程的监督。行业主管部门要切实履行对污泥处理处置设施建设和运行的监管职能，做好对污泥处理处置工作的监督、检查、管理，确保设施高效运行。定期开展污泥处理处置设施监督性检查，必要时加密监测。建立信息公开制度，主要监测数据和结果定期公示，接受社会监督。 三、积极示范，引导污泥处理处置工作全面开展 为更好地指导各地开展污泥处理处置工作，国家发展改革委、住房城乡建设部将在部门推荐和地方上报城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的基础上，选择一批技术工艺和治理效果等方面具有典型性的污泥处理处置项目进行示范。在加强跟踪检查，组织专家对项目的环保效果、技术经济可行性、节能降耗、运行稳定性等方面进行评估的基础上，对示范效果好、技术先进、经济适用、并在行业内具有较好推广前景的处理处置装置和工艺，采取适当方式予以推广。 四、定期总结，及时上报污泥处理处置工作进展 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（建委、市政管委、水务厅、水务局、城建局、市政公用局、市政园林局）要定期对本辖区内污泥处理处置工作进行总结，并于每年1月31日前将总结情况上报国家发展改革委（环资司）和住房城乡建设部（城建司）。 国家发展改革委办公厅 住房城乡建设部办公厅 二○一一年三月三日预览时标签不可点
